發(fā)展新能源就近消納,是促進新能源資源開發(fā)利用、滿足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑。日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局共同印發(fā)《關(guān)于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》(以下簡稱《通知》),部署推動新能源實現(xiàn)更高水平的就近消納。
為支持新能源就近消納模式發(fā)展,國家和各地陸續(xù)出臺多項政策,鼓勵試點先行,但總體上發(fā)展仍然偏慢。主要原因是項目邊界和保供責任不夠清晰,對公共電網(wǎng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù),項目應(yīng)當承擔的經(jīng)濟責任不夠明確。
鑒于此,《通知》針對性完善相關(guān)價格機制,破解就近消納項目發(fā)展難題,更好地促進新能源消納、減輕電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。
《通知》明確,公共電網(wǎng)提供穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù)。對電源、負荷、儲能等作為整體與公共電網(wǎng)連接,形成清晰物理界面和安全責任界面、以新能源發(fā)電為主要電源的就近消納項目,公共電網(wǎng)按照接網(wǎng)容量提供可靠供電等服務(wù),保障其安全穩(wěn)定用電。
就近消納項目電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè),新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%,占總用電量比例不低于30%、2030年起新增項目不低于35%。
《通知》提出,就近消納項目公平承擔穩(wěn)定供應(yīng)保障費用。按照“誰受益、誰負擔”原則,對電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù),就近消納項目公平承擔輸配電費、系統(tǒng)運行費等費用;未接入公共電網(wǎng)的項目,不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費用。
項目實行按容(需)量繳納輸配電費,下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費、輸配環(huán)節(jié)的電量電費。月度容(需)量電費計算方法為:容(需)量電費=按現(xiàn)行政策繳納的容(需)量電費+所在電壓等級現(xiàn)行電量電價標準×平均負荷率×730小時×接入公共電網(wǎng)容量。
《通知》還強調(diào),就近消納項目平等參與電力市場。項目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶等具有平等市場地位,原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場。現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū),項目上網(wǎng)電量交易和價格結(jié)算按照市場規(guī)則執(zhí)行;現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行地區(qū),原則上不向公共電網(wǎng)反向送電、不開展送電結(jié)算。項目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。項目用電時,應(yīng)當直接參與市場交易,不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,并按照下網(wǎng)電量承擔上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用。
完善后的就近消納價格機制,細化明確了就近消納項目邊界、保供責任、經(jīng)濟責任,有望破解當前新能源就近消納模式面臨的發(fā)展難題,推動其加快發(fā)展,將對新能源行業(yè)以及整個電力系統(tǒng)產(chǎn)生積極而深遠的影響。《通知》將自今年10月1日起實施。
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