《方案》提出主要目標，2025年至2026年，機械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，發(fā)展質量效益邁上新臺階，力爭營業(yè)收入年均增速達到3.5%左右，營業(yè)收入突破10萬億元。重點細分行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，新質生產(chǎn)力加快培育，企業(yè)競爭力進一步增強，優(yōu)質裝備供給能力顯著提高，培育一批具有競爭力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　機械行業(yè)是為國民經(jīng)濟、國防軍工和民生事業(yè)提供技術裝備的基礎性、戰(zhàn)略性和引領性行業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”，是發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。《方案》從供需兩側同時發(fā)力，多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長活力，提出三方面14項重點任務和3項保障措施。
 

　　在深挖存量市場潛力方面：加大制造業(yè)重大技術改造和大規(guī)模設備更新工程實施力度，落實工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南，加快推進能耗高、污染重、安全性低的老舊設備更新和技術改造，以及工業(yè)操作系統(tǒng)更新?lián)Q代。實施鐵路設備更新改造行動，擴大軌道交通裝備、工程機械和智能檢測裝備等需求。發(fā)揮農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)機報廢更新補貼等政策作用，推動補貼機具“優(yōu)機優(yōu)補”“有進有出”，促進先進適用農(nóng)機裝備應用推廣。落實醫(yī)療衛(wèi)生領域設備更新實施方案，支持高端醫(yī)療設備配置升級和老舊設備更新。鼓勵職業(yè)院校、技工院校更新實訓裝備。落實好首臺(套)重大技術裝備推廣應用相關政策，組織開展“工業(yè)母機+”百行萬企產(chǎn)需對接活動、“機器人+”應用行動，加快創(chuàng)新成果規(guī)模化應用。編制工業(yè)母機、機器人、儀器儀表等應用推廣目錄，推動智能制造裝備在汽車、電子信息、航空航天、船舶與海洋工程、軌道交通、清潔能源、農(nóng)業(yè)、建筑、采掘等領域規(guī)模化應用。
 

　　在培育壯大新需求方面：發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、智慧旅游等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，擴大服務和特種機器人、養(yǎng)老康復裝備、冰雪裝備、文旅裝備、教育裝備、增材制造裝備等應用。落實《有效降低全社會物流成本行動方案》，加快智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設施建設，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”，推廣無人車、無人倉以及無人裝卸等智能物流裝備。鼓勵開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗，培育智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場等智慧農(nóng)業(yè)場景，推廣應用智能化動力及耕種管收作業(yè)裝備、設施園藝裝備等智能農(nóng)機裝備。開展高端醫(yī)療裝備推廣應用行動，促進人工智能與醫(yī)療裝備融合應用，打造醫(yī)學影像輔助判讀、遠程會診等智慧醫(yī)療場景，推動醫(yī)療機器人等智能醫(yī)療和康養(yǎng)裝備應用。圍繞經(jīng)濟社會全面綠色轉型，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，帶動綠色降碳技術裝備發(fā)展。
 

　　在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型智能化升級方面：落實數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃，加快發(fā)展智能制造、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等應用場景，擴大工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、機器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、工程機械、智能檢測裝備等應用需求。開展數(shù)字化轉型改造行動，實施一批“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”改造項目，推進老舊設備更新和“啞”設備改造。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持企業(yè)結合自身需求實施設備自動化改造等投入少、見效快的數(shù)字化“微改造”。持續(xù)優(yōu)化智能制造典型場景和要素參考指引，開展智能工廠梯度培育行動，分級建設基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠，支持企業(yè)加快人工智能等新一代信息技術融合應用，開展生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全生命周期、供應鏈全環(huán)節(jié)閉環(huán)優(yōu)化，推動組織模式和企業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。
 

　　在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力方面：實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞重大技術裝備和重點領域整機配套需求，發(fā)展一批高可靠、高強度、高品質基礎零部件、元器件和先進制造工藝。促進鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等基礎制造工藝綠色化、高效化、精細化、智能化發(fā)展，提升先進產(chǎn)能供給水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力。實施重大技術裝備攻關工程，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，全鏈條推進技術攻關、成果轉化應用，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進制造業(yè)高質量發(fā)展行動，在工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、儀器儀表、工業(yè)機器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備等領域，盡快形成一批標志性成果。圍繞裝備企業(yè)在研發(fā)設計、檢驗檢測、試驗驗證等方面的共性需求，建設一批產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)計量測試和檢驗檢測中心。
 

　　在強化標準引領作用方面：實施標準提升引領機械行業(yè)優(yōu)化升級行動，面向行業(yè)轉型升級需要，加強基礎零部件、基礎制造工藝、數(shù)據(jù)安全、質量可靠性等基礎標準制修訂，完善工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、儀器儀表、機器人、醫(yī)療裝備等行業(yè)的技術標準體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標準、綠色制造標準建設。持續(xù)優(yōu)化智能制造標準體系，圍繞智能裝備、智能制造、智慧服務，加快推進裝備數(shù)智功能、智能場景、新技術融合、評價體系等標準研制。深化智能制造標準應用，推進智能制造能力成熟度評估認證。推進智能制造標準應用試點，鼓勵企業(yè)建設一批智能“母工廠”，固化并標準化推廣智能制造發(fā)展經(jīng)驗。鼓勵企業(yè)牽頭開展先進團體標準研制。加強標準國際合作，促進機械行業(yè)標準國際化，推動國際間認證互認。
 

　　在梯度培育優(yōu)質企業(yè)。利用國家產(chǎn)融合作平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)有政策渠道資源，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。在工程機械、軌道交通裝備等領域培育若干世界一流企業(yè)，在工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、儀器儀表、機器人、醫(yī)療裝備、基礎零部件與基礎制造工藝等領域，培育一批高新技術企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，發(fā)展一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。支持行業(yè)組織開展機械工業(yè)百強和零部件百強企業(yè)培育。引導裝備企業(yè)合理有序跨境布局，建設海外協(xié)同研發(fā)與售后服務基地，構建全球化生產(chǎn)和服務體系。